Reglament

Reglament d'organització i funcionament dels mitjans de comunicació audiovisual municipals

PREÀMBUL

I. Rebre informació, una informació veraç, és un dret fonamental de la ciutadania. Així ho recull la Constitució Espanyola en el seu article 20.1 que reconeix el dret a comunicar o rebre lliurement informació veraç per qualsevol mitjà de difusió. També la Carta de Drets Fonamentals de la Unió Europea reconeix el dret a la informació en el seu article 11. L’exercici d’aquest dret per part de la ciutadania és una condició indispensable per a la democràcia i les administracions públiques l’han de protegir i garantir. 

 En aquest sentit, els mitjans de comunicació públics desenvolupen un paper fonamental, també els d’àmbit local. L’article 20.3 de la Constitució Espanyola ja preveu expressament l’existència de mitjans de comunicació de titularitat pública, una previsió que ha estat concretada amb les regulacions específiques, establertes pel legislador ordinari per a cadascuna de les diferents modalitats de comunicació. Pel que fa a la comunicació local, tant l’article 69 de la Llei de Bases de Règim Local com l’article 154 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, preveuen com un dels deures de les corporacions locals i, singularment dels municipis, la informació sobre la vida local i també sobre l’activitat del govern local així com la promoció de la participació ciutadana, determinant l’article 170.2 de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya el dret a la participació dels regidors i regidores en els òrgans d’informació i difusió local i la potestat del Ple per aprovar el reglament que reguli aquesta participació.

L’Ajuntament del Prat de Llobregat és titular de diversos mitjans de comunicació local, alguns d’ells audiovisuals, als quals serà d’aplicació aquest Reglament en desenvolupament de les previsions de la Llei 22/2005, de 29 de desembre, de Comunicació Audiovisual de Catalunya. 

L’empresa municipal El Prat Comunicació SL té encarregada la gestió directa dels diferents mitjans de comunicació municipals de El Prat de Llobregat: la ràdio municipal elprat.ràdio (91.6 FM),la televisió digital elprat.tv, el diari digital ‘elprat.digital’ i la Revista El Prat. 
La societat municipal va ser constituïda el 23 de maig de 2001 per impulsar, en poc menys d’un any, la ràdio municipal de la ciutat, en antena des del 23 d’abril de 2002 al dial 91.6 FM. Immediatament després va assumir la gestió de la Revista El Prat i, al 2008, va entrar en funcionament la televisió local elprat.tv, una televisió estrictament digital que va néixer sota el format de redacció integrada. Finalment, l’any 2021 es va estrenar el diari nadiu digital elprat.digital.

II. L’article 129 de la Llei 39/2015, d’ 1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposa que en l’exercici de la potestat reglamentària les administracions públiques han d’actuar d’acord amb els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència. 

El Reglament d’organització i funcionament dels mitjans de comunicació audiovisuals municipals s’ajusta als principis de necessitat i d’eficàcia ja que persegueix una raó d’interès general com és el desenvolupament de les previsions de la Llei 22/2005, de 29 de desembre, de comunicació audiovisual de Catalunya pel que fa al funcionament dels mitjans de comunicació municipals gestionats per l’empresa municipal El Prat Comunicació SL. 

La norma s’ajusta al principi de proporcionalitat, ja que conté la regulació imprescindible per aconseguir els seus objectius essent que les obligacions que deriven de la seva regulació, com ara la regulació d’un òrgan de participació social o la definició del contracte programa, porten causa directa de la Llei de comunicació audiovisual de Catalunya. També s’ajusta al principi de seguretat jurídica, ja que és coherent amb la resta de l’ordenament jurídic aplicable i contribueix a clarificar el marc normatiu corresponent al funcionament dels mitjans de comunicació municipals. Durant el procediment d’elaboració del Reglament s’han realitzat els tràmits pertinents per tal de garantir el compliment del principi de transparència que atès l’objecte i destinataris de la norma es concreta bàsicament en el tràmit d’informació pública previ a la seva aprovació definitiva.

Finalment, la norma compleix amb el principi d’eficiència, ja que no implica la introducció de cap nova càrrega administrativa per a la ciutadania.

Veure reglament complet